2010年11月3日上午,河南省政府在鄭州召開新聞發(fā)布會上稱,今年10月24日,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)已獲國務(wù)院正式批準, 成為經(jīng)國務(wù)院批準的全國第十三個綜合保稅區(qū),中部地區(qū)唯一的一個綜合保稅區(qū)。
根據(jù)國務(wù)院批復文件,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)總規(guī)劃面積為5.073平方公里。東至規(guī)劃的鄭港七街,南至鄭州新鄭機場規(guī)劃的第三跑道邊界,西至振興北路,北至登封—鄭州—商丘高速公路。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的功能和稅收、外匯政策將按照《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復》(國函【2005】54號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄭州海關(guān)關(guān)長栗洪顯介紹,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)緊鄰新鄭國際機場,有利于形成綜合保稅區(qū)與機場互為依托,優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。海關(guān)可通過開展“區(qū)港互動”監(jiān)管模式,實現(xiàn)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和機場口岸的無縫對接、深度合作,使貨物在兩個區(qū)域間快速、高效流轉(zhuǎn),發(fā)揮綜保區(qū)保稅物流和口岸功能,推動航空口岸物流跨越發(fā)展,共同打造中部乃至全國的空運物流中心樞紐。隨著鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的獲批,鄭州已經(jīng)形成了綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流中心等較為完備的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場所格局,這不僅有利于河南經(jīng)濟發(fā)展,帶動數(shù)百萬平方公里的中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,而且將發(fā)揮腹地輻射效應(yīng)使整個中西部受益。
據(jù)河南省政府副秘書長岳文海介紹說,河南作為內(nèi)陸省份,迫切需要這樣一個綜保區(qū),作為擴大對外開放、加強交流合作、實現(xiàn)互利共贏的載體和平臺。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)的設(shè)立是河南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大對外開放,增加就業(yè)、改善民生,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代機場城市的迫切需要。保稅區(qū)的設(shè)立將有利于推進河南經(jīng)濟和社會的發(fā)展,成為助推中原經(jīng)濟區(qū)騰飛的新平臺,標志著河南在中部崛起進程中站在了制高點上,河南經(jīng)濟從此擁有了接軌世界的大平臺,對河南經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極其重要的意義。
岳文海說,他們在加強綜保區(qū)規(guī)劃建設(shè)的同時,也在積極進行招商引資。目前,富士康集團已落戶鄭州綜保區(qū),一期工程已經(jīng)開工建設(shè)。惠普、香港招商局等一批實力雄厚的世界知名企業(yè)集團也表達了進駐綜保區(qū)的愿望。聯(lián)邦快遞、俄羅斯空橋航空、順豐速運也有意依托機場在鄭州綜保區(qū)建立分撥中心,這將打開河南省直通國際市場的航空物流通道。
據(jù)了解,在申報鄭州新鄭綜合保稅區(qū)之初,河南省政府已先后多次組織人員,到上海、重慶、深圳等保稅園區(qū)進行考察學習,借鑒經(jīng)驗。多次組織海關(guān)、檢驗檢疫等部門,研究確定綜保區(qū)監(jiān)管設(shè)施的規(guī)劃布局。目前,已經(jīng)形成了《綜保區(qū)驗收設(shè)施工程可行性研究報告》、《綜保區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等一系列成果,并完成了報關(guān)檢驗大廳、圍網(wǎng)卡口、查驗設(shè)施等的建筑設(shè)立。下一步,政府相關(guān)部門將按照國務(wù)院的批復要求,全力以赴開展綜保區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取早日通過國家驗收,順利封關(guān)運行。
據(jù)悉,綜合保稅區(qū)是我國目前開放層次較高、優(yōu)惠政策較多、功能較齊全、手續(xù)較簡化的特殊開放區(qū)域。具有“保稅倉儲、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策,海關(guān)對保稅區(qū)實行封閉管理,境外貨物進入保稅區(qū),實行保稅管理;境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū),視同出境;同時,外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。