摘要：隨著工業(yè)的高速發(fā)展和城市化建設(shè)的加速，加劇了水的污染程度，同時(shí)人們對(duì)水中微生物的致病風(fēng)險(xiǎn)和致癌有機(jī)物、無(wú)機(jī)物對(duì)健康危害的認(rèn)識(shí)不斷深化，人民群眾對(duì)飲用水的要求不斷提高。因此了解國(guó)內(nèi)外飲用水供給狀況并加以比較，對(duì)于我們探索在新形勢(shì)下我國(guó)城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)凈水工藝，提高飲用水質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的身體健康，具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：飲用水供給、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、凈水工藝
1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比較
1.1中外飲用水項(xiàng)目比較
我國(guó)新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與實(shí)際而制定，體現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)水平的要求，也具有可操作性。此次標(biāo)準(zhǔn)的修訂，在我國(guó)城市供水水質(zhì)現(xiàn)狀和多年積累資料的基礎(chǔ)上，吸取了國(guó)外水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和科學(xué)性，比較符合我國(guó)目前的發(fā)展需要。在整體指標(biāo)結(jié)構(gòu)和數(shù)量方面，已經(jīng)基本接近世界先進(jìn)水平（見表1）。
表1 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與國(guó)際權(quán)威水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)整體對(duì)比
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水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
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發(fā)布時(shí)間
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指示項(xiàng)目
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特點(diǎn)
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《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749-2006
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2006
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106
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42項(xiàng)常規(guī)項(xiàng)目，64項(xiàng)非常規(guī)項(xiàng)目。大幅增加了有機(jī)物、微生物、消毒副產(chǎn)物指示，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)藥，微生物以及消毒和消毒副產(chǎn)物的重視
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《歐盟飲用水水質(zhì)指令》98/83/EC
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1998
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48
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指示少，但嚴(yán)格。建立了一些綜合性指標(biāo)，如其使用了單一農(nóng)藥與農(nóng)藥總量兩項(xiàng)指標(biāo)。農(nóng)藥總量是指所有能檢測(cè)出和定量的單項(xiàng)農(nóng)藥的總和
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美國(guó)環(huán)保局《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 |
2006
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113
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強(qiáng)制性的一級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)98項(xiàng)，具有非強(qiáng)制性的二級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)15項(xiàng)。準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)微生物對(duì)人體健康的高風(fēng)險(xiǎn)，制訂了各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不常見的8項(xiàng)微生物指標(biāo)，對(duì)消毒和消毒副產(chǎn)物非常重視
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世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》
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2004年發(fā)布，2006年增補(bǔ)
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206
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水源性疾病病原體27項(xiàng)，具有健康意義的化學(xué)指標(biāo)148項(xiàng))，放射性指標(biāo)3項(xiàng)，另有28項(xiàng)指標(biāo)提出了感官推薦閾值。該準(zhǔn)則水質(zhì)指標(biāo)較完整，但各項(xiàng)指導(dǎo)值并不是限制性標(biāo)準(zhǔn)，在世界范圍內(nèi)提供技術(shù)依據(jù)。
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日本《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》
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2004
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50
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根據(jù)實(shí)際情況增加項(xiàng)目，如：火山等地質(zhì)因素影響的硼，臭氧—生物活性炭深度處理過(guò)程中殘留及產(chǎn)生的氯乙酸類(3項(xiàng))、溴酸和甲醛指標(biāo)
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1.2.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)
研究比較各國(guó)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過(guò)程，對(duì)微生物、消毒劑及其副產(chǎn)物對(duì)人體的影響越來(lái)越重視，對(duì)指標(biāo)的規(guī)定在越來(lái)越全面嚴(yán)格的同時(shí)也充分結(jié)合實(shí)際情況考慮其合理性和科學(xué)性這兩點(diǎn)應(yīng)該是未來(lái)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)。
1.3.對(duì)現(xiàn)行飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的思考
一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的好壞不以其指標(biāo)多少及嚴(yán)格程度來(lái)確定，應(yīng)結(jié)合實(shí)施地區(qū)、實(shí)施時(shí)間段等多方面因素考慮。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括各指標(biāo)參數(shù)值的選擇確定方法、整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的建立等相關(guān)的豐富內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)具備完善的標(biāo)準(zhǔn)修訂系統(tǒng)，每隔一定時(shí)間對(duì)現(xiàn)行指標(biāo)和指標(biāo)值進(jìn)行修訂，以使其能夠及時(shí)適應(yīng)各種變化。較后要增強(qiáng)指標(biāo)體系的可操作性，避免以實(shí)驗(yàn)室所能達(dá)到的較低限度作為標(biāo)準(zhǔn)而使常規(guī)供水機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
2.水處理技術(shù)與管理方面的比較
2.1源水
在水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定方面，以法國(guó)為例，其標(biāo)準(zhǔn)較大的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)在于：把水源分為A1、A2和A3類，水質(zhì)與處理工藝流程相對(duì)應(yīng)，針對(duì)性很強(qiáng)，保證處理工藝的合理設(shè)計(jì)和處理效果較優(yōu)化。中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定處理工藝要與水源水質(zhì)結(jié)合考慮，可能會(huì)造成處理工藝的浪費(fèi)或出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。
在水源水質(zhì)的監(jiān)控方面，以法國(guó)Choisv-le-Roi自來(lái)水廠為例，該廠在取水點(diǎn)上游5km （Station Ablon)和8km (Station Athis-Mons)處分別設(shè)立了一個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，任何被測(cè)參數(shù)超過(guò)一定的限值，總監(jiān)控室和水質(zhì)部門的水質(zhì)監(jiān)控屏幕上會(huì)立即出現(xiàn)水質(zhì)警報(bào)。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員會(huì)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。（5km處檢測(cè)項(xiàng)目為：TOC、碳?xì)浠衔�、氨氮、�?/span>度、亞硝酸鹽、PH、電導(dǎo)率、溶解氧。8km處檢測(cè)項(xiàng)目在此基礎(chǔ)增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬。）
2.2.飲用水處理工藝
我國(guó)目前的飲用水常規(guī)處理工藝與國(guó)外先進(jìn)的工藝基本沒(méi)有差距。但常規(guī)工藝難以有效去除高錳酸鹽、氨氮、微量有機(jī)物、病原性原蟲等污染物，難以有效解決水源污染與水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高之間的矛盾，更難以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事件。
飲用水深度處理常用的是臭氧-生物活性炭技術(shù)，此技術(shù)在日、歐、美廣泛應(yīng)用。水中有機(jī)污染物被臭氧氧化，部分小分子有機(jī)物被氧化成CO2和H20，大部分較大分子量的有機(jī)物被氧化降解成中間產(chǎn)物。減小了毒性，提高了有機(jī)物進(jìn)入活性炭微孔的可能性，充分發(fā)揮了活性炭的吸附表面，延長(zhǎng)了使用周期。該技術(shù)在我國(guó)正在逐步推廣應(yīng)用，但吸收、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作應(yīng)有一段時(shí)間。從發(fā)展趨勢(shì)看，今后當(dāng)水源水質(zhì)超過(guò)Ⅱ類時(shí)，必須使用才能滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中CODMn的要求。值得注意的是臭氧存在條件下原水中溴離子含量較高時(shí)，在一定條件下會(huì)形成溴酸鹽，還使腐殖質(zhì)產(chǎn)生甲醛，兩者都有致突變性，這將是臭氧-生物活性炭技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中值得高度關(guān)注的重要問(wèn)題。
膜分離處理技術(shù)在歐美國(guó)家也已經(jīng)大規(guī)模應(yīng)用，其優(yōu)點(diǎn)是能有效地去除水中嗅味、色度、消毒副產(chǎn)物前體、其它有機(jī)物和微生物，去除污染物范圍廣，且不需要投加藥劑，設(shè)備緊湊和容易自動(dòng)控制。此項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)水量小，成本較高，因此在我國(guó)目前僅處于試驗(yàn)階段。
2.3消毒劑的使用
目前從世界范圍來(lái)看，氯氣依舊占主導(dǎo)地位，但所占比率有所下降。次氯酸鈉和氯氨的使用比例明顯上升。雖然二氧化氯和臭氧的使用也呈上升趨勢(shì)，但總體上講，氯系消毒劑(氯氣、氯氨和次氯酸鈉)的主導(dǎo)地位沒(méi)有發(fā)生變化。
2.4自來(lái)水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)
總體上說(shuō)來(lái)，中國(guó)的水廠實(shí)驗(yàn)室規(guī)模相對(duì)較小、儀器設(shè)備相對(duì)歐美而言比較陳舊，特別是信息化程度不高，數(shù)據(jù)很難及時(shí)匯總。此外，我國(guó)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)水平也有待提高。如法國(guó)就要求實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員必須是高等技術(shù)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，在上崗之前必須接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，合格者發(fā)給上崗證。實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)人員不僅要完成水廠的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，他們也是具有全面技術(shù)的在線監(jiān)測(cè)儀表維護(hù)隊(duì)伍，定期對(duì)儀表進(jìn)行維護(hù)管理，確保水廠的正常運(yùn)行。
在線連續(xù)監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)一些水廠也引進(jìn)了在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，但是大部分主要針對(duì)原水和出廠水水質(zhì)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，還不能做到系統(tǒng)地、完全地自動(dòng)監(jiān)測(cè)。缺少對(duì)處理流程中重要參數(shù)的連續(xù)監(jiān)測(cè)，會(huì)造成由于信息了解不及時(shí)而引起的出廠水水質(zhì)不過(guò)關(guān)，錯(cuò)過(guò)及時(shí)解決問(wèn)題的較佳時(shí)機(jī)。
2.5小結(jié)
我國(guó)在深度處理技術(shù)的普及率、水廠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)特別是水質(zhì)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面仍有很大的發(fā)展空間。在加快水廠改造步伐，普及深度處理技術(shù)的同時(shí)由于條件所限還應(yīng)大力強(qiáng)化常規(guī)
處理工藝。在線水質(zhì)儀表在運(yùn)行過(guò)程中成本相對(duì)較高，建議對(duì)工藝參數(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，變化量小的物理量采用人工定時(shí)取樣。
3．管網(wǎng)水水質(zhì)管理
3.1.管網(wǎng)水質(zhì)惡化的原因
飲用水從出廠到用戶水龍頭水質(zhì)是呈下降趨勢(shì)的。這主要因?yàn)椋阂?span>.水質(zhì)穩(wěn)定性不強(qiáng)。水質(zhì)的穩(wěn)定性包括化學(xué)及生物穩(wěn)定性。水質(zhì)化學(xué)不穩(wěn)定會(huì)腐蝕管道，生物不穩(wěn)定會(huì)使細(xì)菌繁殖。二.停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成水質(zhì)衰減。水在管網(wǎng)內(nèi)流動(dòng)時(shí)，有些化合物會(huì)分解，水和管內(nèi)壁的材質(zhì)會(huì)發(fā)生化學(xué)作用，水中殘留的細(xì)菌還可能繁殖，造成管網(wǎng)污染。三.管網(wǎng)水會(huì)受到來(lái)自外界的二次污染，主要原因是管道的泄漏和爆管。
3.2管網(wǎng)水的檢測(cè)
對(duì)于管網(wǎng)水質(zhì)的檢測(cè)一方面可以對(duì)水廠的生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，另一方面也可以及時(shí)處理用戶的反饋。從常規(guī)檢測(cè)的技術(shù)手段來(lái)看，我國(guó)并不落后。在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)目前只選擇濁度、余氯這兩項(xiàng)指標(biāo)，國(guó)外一般包括余氯、渾濁度、鋁、pH、電導(dǎo)率、溫度。且一些國(guó)家正致力于微生物指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)儀器的研究，如:大腸桿菌、E.大腸桿菌等。
3.3對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)管理的思考
出廠水水質(zhì)穩(wěn)定性差導(dǎo)致微生物易在管網(wǎng)水中滋生；以前我國(guó)在建設(shè)管網(wǎng)時(shí)，材質(zhì)對(duì)水質(zhì)的影響沒(méi)有充分考慮到；管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較少、手段不夠先進(jìn)等方面的不足都是和歐美的差距所在。為改善我國(guó)管網(wǎng)水質(zhì)管理，建議加強(qiáng)幾方面的工作:
（1）提高出廠水水質(zhì)及其穩(wěn)定性
氯消毒并不能完全抑制細(xì)菌在管網(wǎng)中的生長(zhǎng)，而繁殖細(xì)菌的生長(zhǎng)繁殖必須以出廠中的有機(jī)物為營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，且氯氣也會(huì)在管網(wǎng)中與有機(jī)物結(jié)合生成消毒副產(chǎn)物，因此應(yīng)大力推廣飲用水深度處理技術(shù)，努力降低出廠水中有機(jī)物含量。其次,還應(yīng)關(guān)注出廠水的pH值,較好將出廠水pH 值控制在8. 0～8. 5之間。這樣不僅可以減少對(duì)管網(wǎng)的腐蝕還能有效抑制細(xì)菌的繁殖和生長(zhǎng)；
（2）加大管網(wǎng)改造力度
大力改造老舊管道，選擇新型管材，減少盲腸管段，應(yīng)用對(duì)水質(zhì)無(wú)影響的涂料對(duì)管道進(jìn)行內(nèi)防腐處理，同時(shí)建立管網(wǎng)評(píng)估制度對(duì)管網(wǎng)的使用年限、管材、內(nèi)外防腐蝕、滲漏、安全性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為管網(wǎng)改造提供正確、可靠的依據(jù)；
（3）加強(qiáng)管網(wǎng)水質(zhì)檢測(cè)，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行管理
盡量普及在線檢測(cè)設(shè)備，在設(shè)置余氯、濁度之外盡量增設(shè)pH、電導(dǎo)率等指標(biāo)。建立應(yīng)急移動(dòng)檢測(cè)以防突發(fā)情況出現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)建模，摸清各輸水管、配水管的流速變化數(shù)據(jù),繪制管網(wǎng)水齡等值曲線,掌握管道內(nèi)流速動(dòng)態(tài)變化,使管網(wǎng)水流速可控。（在這方面可以借鑒法國(guó)管網(wǎng)設(shè)置傳感器的經(jīng)驗(yàn)。）完善管道清洗制度，加強(qiáng)沖洗；
（4）加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理
城市供水二次加壓系統(tǒng)中的調(diào)蓄水池、水塔、水箱等如果管理不善，將是對(duì)管網(wǎng)水水質(zhì)二次污染的重要部位。因此，要特別重視二次供水設(shè)施的維護(hù)管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保管網(wǎng)水水質(zhì)的安全可靠。
4．結(jié)論與建議
本文主要從生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水處理技術(shù)與管理、管網(wǎng)水水質(zhì)管理這三個(gè)方面，結(jié)合歐美等國(guó)現(xiàn)狀做了一些比較研究。主要有以下結(jié)論：
1． 通過(guò)中國(guó)、日本以及目前國(guó)際上較具權(quán)威性的三大生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比較(即世界衛(wèi)生組織、美國(guó)、歐盟的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))，中國(guó)的目前較新頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》已達(dá)到世界先進(jìn)水平；
2. 法國(guó)將生活飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與凈水工藝作為一個(gè)整體進(jìn)行管理，保證了飲用水處理效果和經(jīng)濟(jì)較優(yōu)化，是我國(guó)可以借鑒的。我國(guó)與深度處理技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成熟且普及的歐美等國(guó)有很大的差距。我國(guó)水廠的水質(zhì)監(jiān)測(cè)仍以人工監(jiān)測(cè)為主，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目較少，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化程度低，技術(shù)人員專業(yè)基礎(chǔ)薄弱；
3. 管網(wǎng)水質(zhì)管理在我國(guó)己受到重視，對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)的管理力度較以前有所增強(qiáng)，但與國(guó)外相比較要差距在于:管網(wǎng)水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)管材的選用、管網(wǎng)水質(zhì)模型的研究與建立等方面。同時(shí)，我國(guó)的管網(wǎng)水質(zhì)信息的反饋處于滯后狀態(tài)，且不能為管網(wǎng)水質(zhì)模型的研究與建立提供有力的支持;管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選取較少，不能全面與實(shí)時(shí)地反映管網(wǎng)水質(zhì)情況。
針對(duì)我國(guó)自來(lái)水水質(zhì)管理現(xiàn)狀中存在的不足，提出以下幾點(diǎn)建議：
1.建立切實(shí)可行的機(jī)制保證《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》能夠全面貫徹落實(shí)；
2.建議采用法國(guó)的水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與凈水工藝作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮的方法，有針對(duì)性地改善我國(guó)水廠的處理工藝，推廣深度處理技術(shù)；
3.加強(qiáng)管網(wǎng)水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，增加管網(wǎng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控的參數(shù)項(xiàng)目，如:pH、溫度等。在管網(wǎng)增設(shè)傳感器，建立與研究管網(wǎng)水質(zhì)模型，優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行管理；
4.提高我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)其專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能做出明確規(guī)定，制定具體的考核、淘汰制度。無(wú)論多么高的自動(dòng)化信息化水平，都是需要人對(duì)其檢修和維護(hù)，無(wú)論多么嚴(yán)格的規(guī)章制度，都是需要人去執(zhí)行和落實(shí)，沒(méi)有適合的人員，很難使其發(fā)揮作用。